В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 г. №506 с 1 ноября в России заработал Единый электронный реестр воинского учета. Через него работодателям необходимо подавать сведения по воинскому учету и отчитываться перед военкоматом.

В условиях изменений работодателям нужно внимательно отнестись к требованиям ведения воинского учета для его успешной организации. В статье рассмотрим основные вопросы: какие данные должны отражаться в реестре; какую отчетность по военнообязанным необходимо подавать; какая ответственность лежит на работодателе за нарушение правил ведения воинского учета.

Единый реестр воинского учета – это цифровая база для обеспечения ведения электронного учета сведений о военнообязанных гражданах.

Состоит из двух частей:

• Реестр воинского учета.

• Реестр повесток – система электронного оповещения о явке в военкомат. Формируется на базе сведений из первого реестра.

Сначала в базу вносятся записи о гражданах, которые состоят на воинском учете. Затем она будет постепенно пополняться сведениями, поступающими в военкомат из разных источников: лично от военнообязанного; из государственных ресурсов; из органов государственной власти и местного самоуправления; от работодателей. Порядок направления сведений будет утвержден позже.

 С внедрением реестров кадровые процессы, связанные с воинским учетом, будут значительно упрощаться и ускоряться. Единый реестр ВУ имеет несколько важных функций:

• постановка на воинский учет;

• оперативное обновлений сведений;

• подтверждение оснований для отсрочки или освобождения;

• формирование электронных повесток, управление рассылкой;

• хранение сведений о военнообязанных и их актуализация;

• автоматическое снятие с учета;

• хранение информации о временных ограничительных мерах, связанных с неявкой по повестке, а также их снятии. 

Как работодателю вести воинский учет?

При организации воинского учета работодателям необходимо руководствоваться следующими документами:

• Общие положения ФЗ №53-ФЗ от 28.03.1998 г.

• Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 г. №719 "Об утверждении Положения о воинском учете"

• Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 г. №700

• Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 № 506 "О государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете"

• Методические рекомендации по ведению воинского учета, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017 г. Этот документ носит рекомендательный характер.

При приёме на работу военнообязанного сотрудника:

У кандидата, который подлежит воинскому учету, необходимо запросить один из перечисленных ниже документов:

• для призывников – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);

• для военнообязанных – военный билет, персональная электронная карта (если она была выдана); справку, выданную взамен военного билета или временное удостоверение, выданное взамен военного билета.

Факт получения от работника документов, необходимых для воинского учета, должен быть зафиксирован выдачей работнику соответствующей расписки. При возврате документов расписка подлежит изъятию.

Полученные документы нужно проверить, затем передать сведения о приеме в военкомат по месту регистрации сотрудника, указанному в военном билете. Сделать это необходимо в течение 5 дней с момента принятия кандидата на работу.

Если военнообязанный не предоставил военный билет, работодатель не имеет права отказать ему в трудоустройстве по этой причине, поскольку наличие/отсутствие документов воинского учета не связано с деловыми качествами кандидата.

Но в таком случае работодатель должен уведомить военкомат о работнике без военного билета в течение 3 рабочих дней.

Если в документах воинского учета будут обнаружены несогласованные исправления, неточности, подделки, отсутствие листов, следует в течение 5 рабочих дней с момента выявления уведомить об этом военкомат. Рекомендуется отправить сообщение в свободной форме по почте или лично. Также стоит направить работника в военкомат, в котором он состоит или должен состоять на учете, чтобы уточнить детали документов.

При наличии военнообязанных сотрудников:

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 г. №700 работодатель должен заводить на каждого военнообязанного сотрудника Карточку гражданина, подлежащего воинскому учету.

Вести воинский учет обязаны организации, в которых работают:

• граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники);
• граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные, в т.ч. женщины военно-учетных специальностей).

К пребывающим в запасе относятся мужчины, которые:

• были уволены с военной службы и зачислены в запас ВС РФ;

• успешно завершили обучение в военных вузах, а также в военных учебных центрах и на военных кафедрах при федеральных вузах по программам военной подготовки;

• не прошли военную службу до достижения 27 лет (с 1 января 2024 – до 30 лет) из-за освобождения от призыва  по состоянию здоровья, предоставлении отсрочки или по иным причинам;

• были уволены с военной службы без постановки на воинский учет, но затем поставлены на учет в военкомате;

• прошли альтернативную гражданскую службу.

В п.1 ст. 53 Федерального закона №53-ФЗ утверждены разряды граждан, пребывающих в запасе:

* В п.5 ст. 4 Федерального закона №326-ФЗ установлено, что для граждан с данными званиями до 1 января 2028 года установлены следующие возрастные параметры пребывания в запасе и мобилизационном людском резерве:

- до 51 года (для граждан, которые достигнут возраста 50 лет в 2024 году);

- до 52 лет (для граждан, которые достигнут возраста 50 лет в 2025 году);

- до 53 лет (для граждан, которые достигнут возраста 50 лет в 2026 году);

- до 53 лет (для граждан, которые достигнут возраста 50 лет в 2027 году).

Отчетность по сведениям о военнообязанных работниках:

- уведомление о приеме на работу или увольнении военнообязанного сотрудника (в течение 5 дней);

- списки работников, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (по запросу военкомата);

- актуальные сведения об изменении места жительства или пребывания, семейного положения, образования, должности и подразделения организации, в котором работает сотрудник, состоянии здоровья, замене паспорта и других данных* (в течение 5 рабочих дней со дня изменения сведений);

- сведения о неисполнении работниками обязанностей по военному учету (в течение 5 рабочих дней);

- сведения о работниках, состоящих на воинском учете, а также о работниках, обязанных состоять на ВУ, но не состоящих (по запросу военкомата);

- списки работников для сверки данных с военным комиссариатом (по запросу военкомата не реже 1 раза в год).

Ежегодно не позднее 31 декабря:

- план работы по ведению воинского учета;

- карточка учета организации (форма 18);

- сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и в военное время;

- отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе.

*С 2023 года сотрудники имеют возможность самостоятельно информировать военкомат об изменении данных через портал Госуслуги и предоставить работодателю электронное уведомление о внесении изменений в документы ВУ.

При увольнении военнообязанного сотрудника:

В течение 5 дней после увольнения работодателю необходимо направить сведения об увольнении по новой форме, действующей от 05.08.2023 г.

Какие данные должны вноситься в реестр?

В п.2 ст.8.2 Федерального закона №53-ФЗ указан перечень необходимых сведений:

ФИО;

• дата рождения;

• пол;

• паспортные данные;

• СНИЛС;

• ИНН;

• место жительства или пребывания;

• наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство;

• код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете;

• сведения о постановке на воинский учет или снятии с ВУ;

• сведения о факте выдачи документа воинского учета;

• сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;

• сведения об образовании, специальности и квалификации;

• код в Реестре ВУ;

• сведения о состоянии здоровья;

• основания для отсрочки или освобождения от призыва;

• другие сведения, состав которых определяется Правительством РФ.

В связи с последним пунктом в приложении Постановления №506 более подробно описаны атрибуты сведений, которые требуется подавать в реестр. Список состоит из 50 пунктов. Ознакомиться можно здесь.

Предоставление, получение, проверка и обработка сведений в реестре воинского учета будет осуществляться Министерством обороны РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, Службой внешней разведки РФ и МВД РФ.

В каких случаях вести воинский учет не нужно?

Индивидуальные предприниматели, у которых есть работники, не обязаны вести воинский учет.

Также не нужно подавать сведения в военкомат и вести воинский учет в отношении работников, с которыми заключены договоры ГПХ.

Не нужно подавать данные по сотрудникам, которые уехали из России, но продолжают удаленно работать в организации; работникам, проходящим военную службу; отбывающим наказание в виде лишения свободы; освобожденным от исполнения воинской обязанности.

Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в организации

Нарушение требований законодательства о ведении воинского учета в организации является поводом для привлечения к административной ответственности.

Воинский учет в 1С

Ведение воинского учета поддерживается в программе "1С:Зарплата и управление персоналом 8", согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ. 

Что нужно сделать?

1. Чтобы подключить эту возможность, нужно перейти в настройки кадрового учета и в разделе «Воинский учет» поставить флажки Ведется воинский учет/Ведется учет бронирования граждан.

После этого во вкладке Кадры должны отобразиться ссылки на соответствующие документы и справочники, а в Кадровых отчетах – Отчетность для военкоматов и Отчетность для бронирования.

2. Следующий шаг: назначить ответственного за ведение воинского учёта в регистре Ответственные лица в карточке организации.

3. Далее сформировать первичный пакет документов для военкомата. В него входит Приказ об организации воинского учета и План работы по осуществлению воинского учета.

Также при первичной постановке организации на воинский учет необходимо предоставить в военкомат карточку по форме 18, заявительное письмо и иные документы (в зависимости от региона).

Карточку учета организации по форме 18 можно получить в программе 1С:ЗУП в Кадровых отчетах. При постановке на учет организации присваивают регистрационный номер, который проставляется в верхнем углу карточки.

4. В справочнике должностей необходимо заполнить категории воинского учета. А в карточках сотрудников ввести сведения о воинском учете.

Сведения из документов воинского учета вводятся в карточку сотрудника по ссылке Воинский учет. Сведения о военном билете, водительском удостоверении – в карточке сотрудника по ссылке Личные данные/Все документы этого человека. Сведения об образовании, составе семьи – в карточке сотрудника по ссылкам Образование, квалификация и Семья.